Un problème ? ayez le réflexe DLA !
Source : AlpeSolidaires
Les associations, les structures d’insertion par l’activité économique et, dans une moindre mesure, les coopératives sont quelquefois confrontées à des problèmes de gestion, de répartition des rôles, d’emploi, de financement, de communication… A la portée de tous mais encore mal connu des acteurs de l’ESS, le dispositif local d’accompagnement (DLA) permet pourtant de se faire accompagner par des spécialistes de ces questions.
A chaque problème sa solution
Le DLA a pour mission d’accompagner les structures développant des activités et des services d’utilité sociale créateurs d’emplois, dans leur démarche de consolidation économique et de développement. Le DLA accompagne ainsi des associations, des coopératives et des structures d’insertion. Ces appuis aux projets ne subventionnent pas directement la structure demandeuse mais finance de l’accompagnement et du conseil. Les DLA peuvent intervenir sur des questions très diverses, par exemple lorsque l’association veut développer son projet, réorganiser ses activités, résoudre d’éventuelles difficultés financières, travailler sur les relations salariés-bénévoles ou encore anticiper un conflit ou lancer une activité économique. Les DLA ne sont bien sur pas réservés aux associations employeuses.
Un DLA peut proposer une accompagnement individuel : un cabinet conseil spécialisé travaille avec la structure, gratuitement, sur des actions et des outils personnalisés en cohérence avec le projet. Un accompagnements collectifs peut également être mis en place lors de projets avec d’autres structures par secteur d’activité ou par territoire ; accompagnement de projets de mutualisation, création de services partagés et ateliers professionnalisant pour des filières d’activités.. Par exemple, regroupement de quatre écoles de musique sur un territoire au sein d’une maison de la musique.
Maillage territorial
Financé par l’État, la Caisse des dépôts, le Fonds social européen, les collectivités locales et coordonné par l’Agence de valorisation des initiatives socioéconomiques (AVISE http://www.avise.org/) qui anime le réseau et l’outille, le dispositif DLA a été créé fin 2001, alors que le quinquennat de l’emploi aidé tirait à sa fin, pour permettre aux structures employant des emplois jeunes de conforter leurs emplois d’utilité sociale.
Dans chaque département, une structure ressource, aidée par un comité de pilotage départemental réunie les représentants des différents partenaires institutionnels concernés.
Au niveau régional, un Centre régional de ressources et d’animation (C2RA) anime, de mettre en réseau et de qualifier les acteurs locaux de l’accompagnement.
Enfin, en juillet 2004, des centres nationaux d’appui et de ressources (Cnar) complétaient le dispositif. Bientôt au nombre de six, ils fournissent aux DLA une expertise dans les domaines de l’environnement, du sport, du social et médico-social, et de la culture. Deux autres centres d’appui, transversaux, spécialisés dans le financement et l’insertion par l’activité économique, seront bientôt opérationnels.
Les DLA en chiffres
Les 115 DLA du territoire national ont apporté en 2006 un appui à près de 8000 structures dont 83 % sont des associations de tous secteurs hors insertion par l’activité économique (13% des bénéficiaires du dispositif sont des structures conventionnées IAE).
Les secteurs les plus représentés sont
l’insertion et l’emploi (18% des bénéficiaires d’ingénieries),
la culture (16%),
le sport (13%) et
les services à la personne, un secteur en forte progression (+31% par rapport à 2005).
L’accompagnement a porté prioritairement sur la redéfinition des projets (42%), 21% sur des aspects financiers, 18% sur les ressources humaines et 11% sur la communication et les démarches commerciales.
Les interventions 2006 des DLA ont concerné 96 000 emplois dont 39% d’emplois aidés (57% de CDI, 43% de CDD). Au total, depuis la mise en place du dispositif, près de 13 000 structures d’utilité sociale représentant 150 000 emplois consolidés ont bénéficié de l’action du dispositif DLA.
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